國務院于2012年7月12日，在頒發(fā)的《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》中明確指出：加大低空空域管理改革的力度，大力發(fā)展通用航空。又出臺了《國務院辦公廳關于印發(fā)促進民航業(yè)發(fā)展重點工作分工方案的通知》，共和國把通用航空擺上了國家戰(zhàn)略發(fā)展的地位，這也是國家對通用航空事業(yè)科學正確的定位。在災難的警醒下，國家出臺一系列的政策措施和空域改革等“破冰政策”，改變了我國通用航空產業(yè)的命運，近年來在中國960萬平方公里的土地上，掀起了一場群眾性的中國通用航空產業(yè)革命風暴!在一系列國家“破冰政策”的推動下，人們看到了通用航空產業(yè)發(fā)展的輝煌前景。

通用航空是一個龐大的產業(yè)體系，航空應急救援是通用航空重要的核心組成部份，具有獨特的、不可替代的功能作用，是通用航空不可分割的部分，從通用航空與緊急救援的關系中已充分表明了：通用航空是經(jīng)濟社會、人民生活、國家穩(wěn)定的安全保障，是搶險救災和應對突發(fā)事件的主力軍，是國家空中力量的重要組成部份，是凝聚國家意志和力量的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，具有準軍事化性質，能為社會提供全方位服務，在各個領域里具有廣泛的價值和作用。在發(fā)達國家稱通用航空是人類的朋友，是空中交通運輸?shù)亩膛芙�將�?/p>

在四川“5.12”地震過后國內外所發(fā)生一系列災難中的航空救援證明:通用航空是一個事關國計民生、國民經(jīng)濟、國民命運、國家安危、國家政治穩(wěn)定與經(jīng)濟社會發(fā)展的新興產業(yè)，通用航空也是催生相關科技創(chuàng)新發(fā)展的主導產業(yè)，科技含量高、產業(yè)鏈條長，高度集成了大量的先進科技，通用航空產業(yè)發(fā)展將為相關領域里科學創(chuàng)新提供廣闊的空間。

同時，航空救援是一個系統(tǒng)、完整而龐大的產業(yè)，其包括：飛機裝備、研發(fā)制造、設備設施、機場建設、航油航材、機務維修、導航氣象、電子通訊、專業(yè)救援隊伍、各種救援物資與藥品、人員培訓、演練指揮、災后重建、金融保險等，是一個與通用航空密不可分的龐大產業(yè)鏈和產業(yè)集群。這是政府、企業(yè)、院校、專家和民間資本都可參與的新興產業(yè)。同時投資航空救援建設就像通用航空一樣，必然會帶動制造工業(yè)、機場建設、電子與鋼鐵業(yè)、通信業(yè)，食品服務、旅游業(yè)、金融保險業(yè)，以及其它高精尖技術行業(yè)的發(fā)展，并能為社會解決大批就業(yè)人員，這與政府經(jīng)濟的最終目的是一致的，會帶來直接的經(jīng)濟效益，它所產生的國家和城市的安全效益的意義是深遠的，是無法用單純用經(jīng)濟指標來衡量的。

中國緊急救援促進中心：

中國緊急救援促進中心logo

中央編辦于2005年2月3日下達了《關于民政部緊急救援促進中心機構編制的批復》，同意成立民政部緊急救援促進中心。“中心”是我國緊急救援事業(yè)的協(xié)調促進部門，在現(xiàn)行救援體制框架內，作為政府救援事業(yè)的重要補充，享有獨立的事業(yè)法人地位。

“中心”的主要任務是：通過協(xié)調救援資源，促進中國緊急救援體系及相關產業(yè)建設，盡快建立起作為政府職能補充的，以服務社會、服務大眾為根本宗旨的緊急救援服務體系;通過緊急救援產業(yè)研究，制定產業(yè)標準，凝聚社會資本，推動中國社會緊急救援產業(yè)發(fā)展，形成中國的緊急救援物資產品、技術產品和服務產品的生產和營銷能力;培訓緊急救援指揮人員和救助操作人員，宣傳和普及緊急救援知識，提升全社會的緊急救援知識水平和實際救援技能;開展緊急救援理論、政策、體制、法制、運作研究，推動中國緊急救援理論、政策和法規(guī)體系建設;收集并反映有關緊急救援信息和情況，參與重大緊急救援預案的制定和鑒定，配合有關重大緊急救援事項的處置以及國內國際緊急救援事業(yè)的合作與交流等。

中心的成立是貫徹落實“三個代表”重要思想和以人為本的科學發(fā)展觀、構建和諧社會的客觀要求和重要舉措，是妥善處置各種突發(fā)事件、維護公民權益、保護人民群眾生命財產安全的迫切需要。必將有利于中央和地方、國內和國際緊急救援資源的協(xié)調和整合，推動我國緊急救援產業(yè)的發(fā)展和壯大;有利于充分挖掘與利用民間資源，促進我國緊急救援市場體系的發(fā)育和完善;有利于依靠科技進步，推動我國緊急救援人才、信息、設備整體水平的提升，逐步達到國際先進水平;有利于我國緊急救援事業(yè)和產業(yè)的有機結合，推動中國緊急救援體系的創(chuàng)新和改革，實現(xiàn)中國緊急救援與國際接軌。

中國緊急救援中心規(guī)劃在中國境內建設850個救援基地，1400個救援基站及若干個救援點，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)形成15分鐘緊急救援圈，最大程度贏得時間，留住生命。