誰"替舊制度付賬"
《銀發(fā)中國》兩位作者RichardJackson和NellHowe提出警告說,中國養(yǎng)老金制度原來主要局限于國企和公共部門,采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。1997年改革后,國家把私營部門的員工包括到基本養(yǎng)老保險中,新制度主要包括現(xiàn)收現(xiàn)付制和個人退休賬戶。Jackson說,"現(xiàn)收現(xiàn)付制依靠現(xiàn)有勞動力為社會退休人員提供養(yǎng)老金,如果《銀發(fā)中國》還不是非常富裕,那么屆時中國工人的微薄工資將難以支撐一個老齡社會的養(yǎng)老負擔(dān)。"
個人賬戶是1997年改革后建立的一個非常好的解決養(yǎng)老金的途徑,體現(xiàn)的是"自我積累、自我保障"的原則。"但它在中國并沒有很好地發(fā)揮作用。私營企業(yè)主、包括不少新參加工作的職工都不愿意為這部分賬戶掏錢。"Jackson說,"原因是他們不愿意為沒有資金的舊制度付賬。"
關(guān)于"替舊制度付賬",社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所吳要武博士解釋說,按目前的繳費率,私營企業(yè)的員工(1997年以后參加工作的員工)應(yīng)交工資的24%,"這大大超過了為滿足他們將來享受的養(yǎng)老待遇所需要繳納的費率。實際上是變相讓現(xiàn)在的勞動者為自己和那些改革前已經(jīng)參加工作的職工交納雙重養(yǎng)老金。"
80后贍養(yǎng)父母力不從心
在北京某房地產(chǎn)公司工作的劉虹,正在和男朋友一起租房住。"現(xiàn)在父母還沒退休,身體也還不錯。除非我們將來有孩子需要照顧,否則他們也不太愿意過來。"
雙方父母的健康問題是劉虹最擔(dān)心的。"父母年紀(jì)大了,生個大病怎么辦?以前還有兄弟姐妹輪流照顧,現(xiàn)在就夫妻兩人,還要工作掙錢。我覺得國家應(yīng)該完善養(yǎng)老制度,醫(yī)療保險能夠異地流轉(zhuǎn),要不然看個病還要回老家的定點醫(yī)院,老人怎么禁得起折騰?"
80后獨生子女在贍養(yǎng)父母上存在哪些困難?調(diào)查顯示,74.1%的人表示生活工作壓力大,照顧父母力不從心;68.4%的人表示要承擔(dān)多位老人的養(yǎng)老負擔(dān);50.1%的人表示生活在兩地,無法把父母接到身邊照顧;42%的人表示社會保障、醫(yī)療保險不同城市無法互通;37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構(gòu)無法讓人放心。
中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心姚遠教授指出,在養(yǎng)老方面,當(dāng)今社會急缺的資源就是照料資源,一個是日常生活照料,像家政服務(wù)一樣幫老年人打掃衛(wèi)生;其次是老年人生病短時間臥床時,身邊需要有人全天候照料;第三是老年人心理、情感方面的精神需要,比如帶老人出去走走,接觸一下社會。
中國老人撫養(yǎng)問題不能只依靠家庭撫養(yǎng),應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向社會撫養(yǎng),即由家庭責(zé)任主體過渡到國家或社會責(zé)任主體。針對我國人口老齡化起步雖晚但發(fā)展速度卻很快等特點,采用社會學(xué)方法對這一問題進行認真的統(tǒng)計,與其他國家進行比較和分析,很有現(xiàn)實意義。
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